高雄市政府捷運工程局「捷運橘線O9苓雅運動園區站土地開發案」機關採購廉政平臺實施計畫

1. 目的

   高雄市政府捷運工程局（下稱捷運局）為多元利用市府土地，規劃辦理「捷運橘線O9苓雅運動園區站土地開發」甄選投資人案（下稱本案），透過政府與投資人合作並結合捷運便利性，開發兼具公共空間、商業及住宅價值之大樓。

   為使本案順利完成，爰規劃跨域結合檢察、廉政等公部門及律師、開發顧問團隊等私部門代表建立機關採購廉政平臺，提供專業、多元面向的溝通管道，防堵外界不法勢力及不當施壓干擾，強化外部參與及監督機制，同時汲取法律面、實務面等專業意見，作為辦理相關甄選作業之參考，防範可能弊失發生，適時公開案件辦理進程及相關資訊，提升本案適法、公平及透明之形象。

2. 緣起

   本案基地位居捷運橘線O9苓雅運動園區站，鄰近國道1號中正交流道，擁交通優勢條件，深具開發潛力。

   藉由本基地緊鄰捷運站、國道交通所生磁吸效應吸引民間投資，配合周邊中正體育場開放場域打造高雄High-Line複合型運動公園計畫，考量基地位於捷運站出口，且鄰近苓雅運動中心、壘球場、青年籃球場等運動設施，具運動產業群聚開發潛力，為促進土地使用效率，及提升捷運場站周邊之土地開發，規劃本基地朝向TOD導向開發，並達成捷運永續經營、公有土地活化及促進地區發展之目標，捷運局並制訂相關法規及作業流程，期能形塑該地區新地標，與創造效益挹注「大眾捷運系統土地開發基金」。

3. 成立廉政平臺之必要性
   1. 藉由成立機關採購廉政平臺，跨域整合行政機關、司法機關、專家學者、相關廠商及利害關係人，透過公開宣示、定期開會等方式，匯集多方專業意見進行風險分析，並研討因應對策，以強化政府機關執行過程及決策之適法性，並運用機關網站適時主動公開資訊，落實行政透明，避免外界質疑有私下運作或偏袒疑慮，協助降低外界不當力量干擾。
   2. 以預防性思維出發，導入廉政治理，依據個案環境背景分析潛存之風險弊端態樣，積極協調促進政府各部門力量整合，預先研擬具體可行之因應策略及解決方案，確保工程順利完成，順利達成政策目標。
   3. 藉由公開宣示建置機關採購廉政平臺，以達到對內確實要求同仁恪遵法令規範，並安心依法執行職務，對外形塑機關廉潔形象之目的，並兼顧投資人合理權利及提升本開發案品質。
   4. 透過機關採購廉政平臺發揮全民監督力量，強化本案辦理品質及開發效益，積極解決問題，並藉由公部門資源協調整合，排除開發過程可能遭遇之障礙。
4. 預期效益
   1. 市政做得更好，市民過得更好

      政風機構秉持市長及機關首長施政意志，協助機關依法行政，順遂執行重大土地開發案及公共建設推動，改善城市風貌，增進土地利用價值，打造高雄成為一個自由、開放、充滿陽光的國際城市。

   2. 事先預防弊端，杜絕不當介入

      透過機關採購廉政平臺機制，邀集檢、廉及專家學者合作，公示計畫內容及程序，排除外力不當干預，減少黑函檢舉、誣控濫告，保護機關同仁並建構優質尊嚴工作環境。

   3. 強化行政透明機制

      提供外部各領域專業人士可同步參與監督的機制，不但能協助機關提前發掘可能弊失疑慮，即時導正預防，同時亦能增強潛在投資人及大眾對於整體辦理過程公平性的信賴。

   4. 跨域橫向聯繫，共同聯防不法

      藉由開設機關採購廉政平臺營造健全合作環境，以跨域整合公、私部門之方式，發揮夥伴力量，杜絕黑箱、程序外接觸、不當利益交換、履約爭議等情事，共同興利防弊。

   5. 順利計畫執行，良善治理循環

      透過機關採購廉政平臺，共同研擬防弊措施，減少爭議與潛存風險因子，並建立共同協商措施即時化解異見，冀以順利完成本市推動土地開發案，建構優質透明的公務環境。